确保乡村建设开局稳，稳步推进乡村振兴建设

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法律分析：“两不愁”就是稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿；“三保障”就是保障其义务教育、基本医疗和住房安全，是农村贫困人口脱贫的基本要求和核心指标。

制度保障是指建立和完善相关法律法规、政策措施，为乡村振兴提供合理的法律和政策保障。智力支撑是指提供科学技术、研究和创新等方面的支持，为乡村振兴提供知识和技术支持，促进农业现代化和农村经济发展。

乡村振兴的关键是毫不动摇地坚持和加强党对农村工作的领导，确保党在农村工作中始终总揽全局、协调各方，为乡村振兴提供坚强有力的政治保障。消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕，是中国特色社会主义的本质要求。

坚持“省负总责、市县乡抓落实”的体制机制，压实各级党委政府主体责任、乡村振兴部门统筹责任和行业牵头部门落实责任；强化考核督查，将巩固拓展“两不愁三保障”成果情况纳入年度考核指标体系，严格考核结果应用。

一靠“留”，二靠“引”，三靠“用”。 “留”就是要把本土的农民留下来。最懂农村的是农民，最迫切希望农村振兴发展的也是农民。要打好“乡情牌”，念好“事业经”，让农民心甘情愿的“留下来”。

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