乡村建设注入新动能的意义,乡村建设注入新动能的意义和作用
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1、为什么要做农村组织改革?
一、农村集体制度改革对村民的好处:
1、农村集体产权改革实际上就是把农村的资产折股量化,每个村民都可以根据自己的股份或在村子里流通股息,继承等。如果村民成为股东,股份可以继续产生利润或变现,这有助于增加农民收入。切实维护农民的财产权益,这样农民就可以分享集体经济发展的成果。
2,有助于遏制“小官员、大腐败”和“微腐败”,农村集体产权缺位、账目不清、分配不畅、管理不透明等问题依然存在,集体资产的挪用、挪用、挪用现象屡见不鲜,农民对此反映强烈,迫切需要解决。农村集体产权制度改革有利于从制度上来遏制“小官巨贪”和“微腐败”。
3、有利于增添农村发展的新动能,改革农村集体产权制度,发展农民股份合作等多种形式的联合和合作完善现代农业的经营体系,增添农业农村发展的新动能。
二、农村集体制度改革缘由:
1、农村集体产权制度改革的任务并不是要全面建立股份经济合作社或集体产权制度下的股份公司。改革的根本任务是建立产权更加明确、农业经济与市场竞争更加匹配、农村社会公共服务更加完善的基层社会经济组织体系。在这个前提下,各地可以根据自己的实际情况选择不同的改革路径。
2、改革的目标是探索和赋予农民更多的财产权利,明晰财产所有权,完善各项权力和职能,激活农村潜在生产力因素,建立符合市场经济要求的农村集体经济运行新机制。这是农村改革的一个重要的顶层设计,这是农村集体经济体制改革的一项重大制度创新。
3、改革的核心是探索明确农村集体经济组织成员资格的具体途径;建立和完善集体经济组织成员登记备案机制;保障集体经济组织成员土地使用权。依法管理、宅基地使用权和集体收入依法分配权,实行集体经济活动民主管理的权利。
4、改革试点的重要目的。按照“产权明晰、权责明确、保护严格、流通畅通”的现代产权制度的要求,从现实出发,改革农村集体产权股份合作制。土地和其他资源性资产的核心是密切关注土地承包经营权的登记和核证,必须稳定农村土地承包关系,充分尊重农民承包的意愿,探索和发展多种形式的土地股份合作制。
5、营资产的核心是厘清集体产权的所有权,资产折扣是对集体经济组织成员的量化,探索和发展农民股份合作制。非经营性资产,核心是探索有效的集体经营管理机制,更好地为集体经济组织和社区居民提供公益服务。鼓励试点从实际出发,探索发展股份合作的多种途径和方法。
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