乡村建设行动实施解读材料(乡村建设行动实施解读材料怎么写)
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1、乡村建设行动措施有哪些?
分为六个部分,分别为总体要求、科学编制乡村规划、推进县域内城乡基础设施一体化、推进县域内城乡基本公共服务均等化、推进全域美丽乡村建设、保障措施。其中,《方案》中明确,2021年全面启动乡村建设行动,建立健全工作推进机制,集中力量打造50个美丽乡村精品村,创建80个美丽乡村示范村,实施一批乡村基础设施建设、农村基本公共服务体系建设、农村人居环境整治提升项目,抓好农村灾后恢复重建,确保乡村建设行动开好局、起好步。2025年,建成100个以上美丽乡村精品村、500个以上美丽乡村示范村,城乡融合发展走在全省前列。
【分类布局】今年年底前全面完成县级国土空间规划编制
《方案》指出,2021年年底前全面完成县级国土空间规划编制,完成县域村庄分类和布局规划,基本完成乡镇国土空间规划编制。有序推进省级 “百镇千村规划”工程试点、农村人居环境整治提升示范村、“多规合一”实用性村庄的规划编制,优先推动美丽乡村精品村、示范村实现村庄规划编制全覆盖。2025年年底前构建完成县域国土空间一体的规划体系,实现乡村地区规划全覆盖。
落实最严格耕地保护制度,合理安排城乡产业用地布局、基础设施布局,加强农村宅基地管理。在编制县、乡级国土空间规划时,安排不少于10%的建设用地指标,重点保障乡村产业发展用地。在制定市级土地利用年度计划时,落实好省定土地利用年度计划,安排至少5%新增建设用地指标保障乡村重点产业和项目用地,安排至少5%新增建设用地指标保障村民住宅用地。
【交通供水】2025年年底前基本实现县域城乡供水管护一体化
实施县域城乡交通一体化行动。优化路网结构,加强质量监管和公路养护,推动城乡客运服务均等化、农村物流服务便捷化。2021年年底前保持全市20户以上具备条件的自然村通硬化路率100%,保持建制村通客车率100%,推动全域公交县镇、镇村两级建设,开展城乡交通运输一体化示范建设。
2021年年底前,在新郑和巩义2个县(市)试点的基础上,启动新密、登封、中牟和荥阳4个县(市)水源地表化工作。2022年年底前,新郑和巩义2个县(市)完成城乡饮用水源地表化任务。2025年年底前基本实现县域城乡供水管护一体化,力争完成域内区县(市)水源置换工作,县域内地表水源覆盖农村人口比例达到50%以上,农村自来水普及率达到99.5%,规模化农村供水工程覆盖人口比例达到80%。
【教育医疗】每乡镇至少有1所初中
加快补齐乡村教育短板。《方案》明确,全面加强乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校建设,保障乡村适龄儿童就学。2021年,完工或交付使用农村教师周转宿舍643套。推动每个区县(市)至少建好办好1至2所设施完善、功能齐全的达标中等职业学校,每乡镇至少有1所初中,确保每个乡镇办好1—2所公办中心园。
在医疗方面,《方案》提出,2021年年底前县级医共体建设成效监测指标优良率达到40%左右,乡镇卫生院标准化达标率达到80%以上,公有产权村卫生室比例达到70%以上。2025年年底前全市15%以上的乡镇卫生院达到或接近二级医院水平,公有产权村卫生室比例达到90%以上,具有执业 (助理)医师资格的乡村医生比例达到45%以上并普遍实行 “乡聘村用”,50种以上常见病实现基层首诊、县域内就诊率达到90%以上。
【污水垃圾】2025年年底前农村黑臭水体保持动态清零
大力推进美丽乡村建设。2022年底前集中力量建设50个精品村、300个示范村,对1000多个规划保留村进行整治提升,完成沿黄区域美丽乡村示范带建设,基本形成3—5个美丽乡村旅游精品线路,促进美丽乡村组团发展。2025年年底前建成100个以上美丽乡村精品村,500个以上美丽乡村示范村。
分类推进农村卫生厕所,2021年年底前新改造农村无害化卫生厕所3万户;2025年年底前农村无害化卫生厕所普及率达到 95%,厕所粪污基本得到处理。
加快推进农村生活污水治理,深入开展农村黑臭水体治理,实施农村水系综合整治 。2021年年底前农村生活污水治理率达到60 % ; 2025年年底前农村生活污水治理率达到70%以上,农村黑臭水体保持动态清零,保障饮用水源和地下水环境安全。
2021年年底前实现农村生活垃圾收运处置体系全覆盖; 2025年年底前基本实现农村生活垃圾分类、资源化利用全覆盖。
突出乡土特色和地域特点,积极开展 “四美乡村”“美丽小镇”“五美庭院 (美丽庭院 )” 建设,2025年年底前35 %以上的行政村达到 “四美乡村”建设标准、60%以上的乡镇政府所在地达到“美丽小镇”建设标准、60%以上的农户庭院达到“五美庭院 (美丽庭院)”建设标准。
第一是我国将在今年全面推进村庄规划工作,加快村庄编制分类和布局规划;
第二是加强乡村地区的公共基础设施建设、继续把建设的重心放在农村地区;
第三是大力实施农村人居环境整治提升五年行动、开展垃圾、污水治理、落实村庄清洁工作,深入推进绿化行动,提高村容村貌;
第四是提升农村基本公共服务水平,完善医疗、教育制度,提高养老水平;
第五是全面促进农村消费。拉动经济发展;
第六是加快县域内城乡融合发展。全面推动新型城镇化发展战略,带动农村经济不断向前发展;
第七是强化农业农村优先发展投入保障。资金和政策优先向农村地区倾斜;
第八是深入推进农村改革工作,全面推动土地制度改革,加强宅基地管理。
实施农村基础设施建设行动。加快补齐农村基础设施突出短板,推进乡村道路建设,全面提升农村供水保障,持续推进农村电网改造升级。
——实施农村公共服务能力提升行动。因地制宜保留并办好村小学和教学点,建立新型农村合作医疗可持续筹资机制,加强公共文化服务体系建设。
——实施美丽乡村示范创建行动。按照“科学规划布局美”要求,合理规划村庄布局,突出“一村一品、一村一景、一村一韵”主题,推动形成千村千貌、各有韵味的乡村建设格局。
——实施农村生态环境保护行动。分类梯次推进农村生活垃圾、污水治理,强化土壤污染管控和修复,整体推进畜禽粪污资源化利用,加强农业面源污染治理,持续提升农村生态环境质量。
——实施农村创业创新行动。培育创业创新平台,深入落实“双创”优惠政策,鼓励和引导返乡下乡人员参加新型职业农民培育工程、农村实用人才带头人和大学生村官示范、农村青年创业致富“领头雁”等多种形式培训,提升农村创业创新人员专业水平和能力。
——实施农村金融服务提升行动。加快农村信用体系建设和农村金融平台、产品、服务方式创新,促进项目与资金更快对接,打通农村金融服务“最后一公里”。加快完善曲靖涉农大数据库建设,建立农业金融和农业消费子数据库。
——实施集体经济强村行动。通过发展特色产业、整合项目资金、创新合作等方式,壮大村级集体经济,培育打造一批村集体经济收入超100万元的标杆村,50万—100万元的示范村,彻底消除集体经济收入空白村。
——实施农村基层党组织建设提升行动。实施村党组织带头人整体优化提升行动,提高干部队伍整体素质,规范党建阵地标准,有计划地组织村干部进行轮训,组织村干部参加党校、电大、农广校举办的各类正规化学历教育培训班,进行学历教育提升。
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